海康400万日夜型枪机护罩一体化网络摄像机 DS-2CD7046F/E-I 适用于金融、电信、政府、学校、机场、工厂、酒店、博物馆、交通监控等要求高清画质且光线较暗的场所,特别适合于大厅等逆光环境

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完善摄像头立法的建议

关于摄像头的强制安装范围和责任主体

 

  强制安装是行政强制的一种,强制安装的范围和主体必须有法律、法规、规章的明确规定。对摄像头强制安装范围的界定,在国家层面上,除《中华人民共和国反恐怖主义法》、《企事业单位内部治安保卫条例》等法律、行政法规作出个别规定外,尚无专门立法。在地方层面,北京、内蒙古、辽宁、吉林、广东、新疆等13个省(区、市)相继颁布专门规范摄像头安装管理的政府规章,无一例外地规定了强制安装范围,但规定的形式和种类又五花八门,宽严尺度掌握不一。

 

  关于摄像头的禁止安装范围

 

  与强制安装对应的是自愿安装,即强制安装主体以外的组织和个人为了维护自身的安全或利益,在自己区域内自愿安装摄像头的行为。自愿安装属于公民的权利和自由,是个人行为、民事行为,行政机关不宜过多干预。但是,行政机关不过多干预并不代表自愿安装人可以为所欲为。具体到安装范围上,要求个人或组织只能在自己所有的区域内安装,防范、监控范围也只能是自己的区域,没有权利在他人区域或公共区域安装摄像头,否则即构成对他人权利的侵害。如果立法不作出禁止规定,根据“法不禁止即可为”的法律原则,将导致在涉及个人隐私的场所安装摄像头并不违法,这极不利于对公民合法权益的保护。笔者建议,在规定强制安装的同时还应当明确禁止安装的范围,即禁止在旅馆客房、集体宿舍、公共浴室、更衣室、卫生间等涉及他人隐私的场所安装使用摄像头。



DS-2CD7046F/E-I

海康400万1/1.8” CMOS ICR日夜型枪机护罩一体化网络摄像机

主要特性

Smart功能

Smart侦测:采用深度学习算法,提升周界防范等传统smart算法的效果,有效降低误报率;支持10项行为分析,4项异常侦测,2项识别检测,1项统计功能

Smart录像:支持断网续传功能保证录像不丢失,配合Smart NVR/SD卡实现事件录像的智能后检索、分析和浓缩播放

Smart编码:支持低码率、低延时、ROI感兴趣区域增强编码、SVC自适应编码技术,支持smart265编码

图像相关

分辨率可达400万像素(2560×1440),并在此分辨率下可输出30fps实时图像

支持走廊模式,增加纵向狭长环境下监控区域

支持区域裁剪,小带宽看清大细节

码流平滑设置,适应不同场景下对图像质量、流畅性的不同要求

支持H.265 / H.264 / MJPEG视频压缩算法,支持多级别视频质量配置、编码复杂度设置

支持透雾、电子防抖

红外功能

采用高效红外阵列灯,低功耗,照射距离远达50米(3.8-16mm)/120米(11-40mm)

系统功能

支持ONVIF(PROFILE S,PROFILE G) ,ISAPI,GB28181,E家协议接入

支持五码流技术,双路高清,支持同时20路取流

支持防雷、防浪涌、防静电

支持IP67防护

支持宽压输入

接口功能

支持标准的128G Micro SD/SDHC/SDXC卡存储

支持10M/100M/1000M自适应网口

支持1对音频输入/输出

支持2对报警输入/输出

支持CVBS模拟输出

安全服务

支持三级用户权限管理,支持授权的用户和密码,支持IP地址过滤

支持HTTPS安全,支持创建证书

初始设备开机修改密码,保障密码安全

应用场景                    

适用于金融、电信、政府、学校、机场、工厂、酒店、博物馆、交通监控等要求高清画质且光线较暗的场所,特别适合于大厅等逆光环境。

订货型号

DS-2CD7046F/E-I


关于摄像头的管理与使用

 

  (1)对摄像头的管理

 

  根据“谁管辖,谁建设”的原则,谁负责出资安装摄像头,谁就应当负责管理摄像头,这也是符合法理精神的。对摄像头的管理既可以是安装单位自己亲自管理,也可以委托其他单位代管。同时,建议立法明确安全检查、运行维护、应急处理、定期检测等制度建立的要求,明确不得擅自改变摄像头的用途和安装位置,以保证运行正常和对他人权利的保护。同时,公安机关的监管对象应当是法律要求强制安装的摄像头。因为强制安装摄像头的地点都与社会公共安全联系紧密,运行正常与否直接关系到行政机关对社会的管理、关系到社会的公共安全、关系到不特定多数人的公共利益,所以政府应当管,也必须管;而自愿安装的摄像头,安不安装是公民的自由,安装什么类型、档次的摄像头也是公民的自由,行政机关不应过多干涉。

 

  (2)对摄像头的使用

 

  一是对安装单位本身。根据法律规定安装使用摄像头,是法定权利也是法定义务,但是不得利用安装的摄像头外窥他人信息和公共信息,在使用时不得违反法律的规定,对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息应予以保密,不得擅自复制、为他人提供、买卖、散发、非法播放信息,对采集的信息要进行有效监管,否则,如果构成对他人合法权益的侵害,将承担相应的民事责任,严重的还会受到行政处罚或刑事处罚。二是对安装单位以外的单位、个人。如果是针对政府安装在公共区域的摄像头,公民、法人和其他组织申请调看的,应当从服务民生角度,研究提出调看的原则性规定及程序;如果是针对其他单位安装的摄像头,除赋予公安机关、国家安全机关开展执法工作的调看权,以及相关职能部门处置突发事件情形下的特殊调用权外,不宜再扩大赋权范围。


海康400万日夜型枪机护罩一体化网络摄像机 DS-2CD7046F/E-I 适用于金融、电信、政府、学校、机场、工厂、酒店、博物馆、交通监控等要求高清画质且光线较暗的场所,特别适合于大厅等逆光环境